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英国无协议脱欧大难来袭?

更新时间: 2020-12-13 20:01

英国无协议脱欧大难来袭?

  2020年1月31日,在经过《脱欧法案》一周后,英国正式脱离欧盟。在随后十一个月的过渡期内,英国与欧盟环绕着英国脱欧后两边的经济联系,包含交易联系、渔业资源分配、公平竞争环境、履约机制,展开了绵长的商洽。本周日,即12月13日的商洽终究期限前,两边在上述中心争议议题上依然存在着巨大不合。伴随着英国无协议脱欧或许性的进步,欧盟于12月10日发布了一份紧迫行动计划,以应对英国无协议脱欧时或许发生的紊乱局势,英国方面也宣称做好了无协议脱欧的预备。
 
  两边商洽的中心争议问题难堪涉及到交易协定、公平竞争环境、履约机制等多个问题,但其间的不合点首要在于英国在未来与欧盟联系中的自主程度问题,其间又掺杂着两边政治人物的政治利益考量。关于英国来说,“从欧盟手中夺回英国主权”一直是保守党和约翰逊取得政治支撑的抢手建议,约翰逊的支撑度和保守党前次推举的成功首要建立在政治格式的重组时期(从“左右之争”走向“留欧脱欧之争”)旗帜鲜明地占有了脱欧一翼这一点上。因而,彻底治愈终究的英欧协议中英国较之在欧盟时期并未取得多少自主权却付出了巨大价值,那关于保守党尤其是约翰逊自己来说将是政治上的不行接受之重。另一方面,欧盟则以为,最初卡梅伦信誓旦旦地确保脱欧公投不会成功,脱欧成果让欧盟有被诈骗的感觉。由此,欧盟以为,英国成为了欧盟成员国中的一个负面典型,欧盟至少要把英国脱欧的本钱极力拉高到其他有脱欧之念的成员国无法接受的程度,才干斤斤计较阻吓后者效法英国:欧盟不止要阻挠其他成员国脱欧,还要阻挠一个或许更为实际的问题:其他成员国以脱欧为挟制对欧盟进行敲诈。换言之,欧盟意欲借脱欧商洽对英国“杀鸡儆猴”,以战止(后续或许的)战。
 
  此外,法国和德国下一年或许后年都将举办大选,欧盟议题将成为各自国内推举的重要争辩场。不管是持续主打欧盟牌的马克龙仍是期望平稳交棒的默克尔,都不想因为英国脱欧问题而引起国内不满。据此,两边都拉高脱欧商洽的要求,即便在商洽行将完结前也依然摆出一副不吝火车对撞的态势。
 
  在欧盟应对英国无协议脱欧的计划中,欧盟提出了对或许乱局的具体办法。首要,一旦英欧未能达到交易相关协议,因为英欧都是世贸组织成员国,英欧交易联系将回归世界交易组织的多边世界结构协议,即约翰逊所谓的“澳大利亚形式”,此举意味着英国和欧盟自由交易程度退回到一般的世贸组织成员国之间的水平,交易以及产品的本钱将大幅进步。其次,因为英欧之间缺少通航、陆路交通和渔业资源分配三个领域内的两层或多边协议,因而欧盟提出了一个包裹计划:欧盟在未来六个月答应英国航班和陆地交通通航通行,交换英欧两边的渔业资源将在未来一年持续由两边同享。但是,渔业资源分配权本就是英欧对立的中心内容之一,英国是否会赞同欧盟这一计划仍未可知。如英国回绝且两边未能达到其他计划,从下一年起,英国航班和运送企业将无法运用欧盟领空和路途,两边也很或许在海上环绕着渔业资源发生争端甚至抵触。
 
  难堪日期接近而两边依然不合呆头呆脑,但不管关于欧盟仍是英国来说,这都不是什么新鲜事。事实上,在欧盟和成员国的商洽中,例如希腊债款危机的纾困办法商洽以及新冠疫情纾困资金的商洽,都是终究商洽期限终究一刻达到。商洽晚期两边相互叫牌的“胆小者游戏”终究根本都有惊无险收场。其次,仅就曩昔数年中英欧环绕英国脱欧所进行的马拉松式商洽来看,往往终究也是高潮迭起、扣人心弦但终究还算满意闭幕。因而,难堪两边都摆出了“不吝一战”的姿势,但“双损”的结果既不契合两边利益之和最大化,也不契合各自利益最大化的方针。因而,难堪商洽到日期接近而两边仍在叫板,依然不能扫除英欧终究达到协议或许经过达到临时性的相关问题组织协议来实质性延伸商洽期或过渡期的或许性。

 

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